媒 体：现代快报、江苏工人报、中国江苏网、宿迁日报、市电视台、市人民广播电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体

　　嘉 宾：市教育局副局长胡学瑜、市文广新局副局长王莉、市食安办常务副主任、市食品药品监管局副局长吴龙

　　简 介：4月10日上午，我市召开4月份上半月1+X新闻发布会，分别就宿迁市初中毕业生体育考试方案调整情况、宿迁市全民阅读工作开展情况、全市学生“小饭桌”食品安全专项整治情况等相关情况进行新闻发布并回答媒体记者提问。

　　大家上午好，欢迎参加2018年4月份上半月的1+X新闻发布会。参加本次新闻发布会的有：现代快报、江苏工人报、中国江苏网、宿迁日报、市电视台、市人民广播电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体的记者朋友们。今天新闻发布会邀请的嘉宾有：市教育局副局长胡学瑜同志、市文广新局副局长王莉同志、市食安办常务副主任、市食品药品监管局副局长吴龙同志。

　　按照推进“阳光招生”的总体思路，市教育局用了近半年时间，对近年来来省教育厅对部分高校新生身体素质进行国标测试的结果，特别是我市学生在全省的各项目排名进行了分析，同时对省内兄弟市体育中考工作进行了调研，结合我市学生体质健康抽测情况，市教育局对2018年和2019年的初中毕业生体育考试方案进行稳步调整。

　　近年来，市、县（区）两级教育主管部门，督促和指导各级各类学校科学合理安排课程设置计划，规范和完善体育课教学内容；积极开展阳光体育活动，落实每天一小时锻炼和大课间体育活动，我市学生体质健康水平不断提升。省教育厅2017年4月底公布的“对部分高校2016级新生国标测试结果”显示，立定跳远男子、女子类别，我市在全省十三个地级市中的排名分别为第二位和第一位；耐久跑男子1000米、女子800米类别，我市在全省十三个地级市中的排名分别为第四位和第三位。男子引体向上在全省十三个地级市中的排名为第五位。但客观上也存在一些弱势项目，如，仰卧起坐女子类别在全省十三个地级市中的排名为第十三位，50米男子、女子类别，我市在全省十三个地级市中的排名分别为第十二位和第十三位。近期，教育部出台文件，提出要积极推进实施高中综合素质评价等专项改革，将学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考。这里的综合素质评价就包括对学生身心健康的评价。

　　从2018年开始，根据《宿迁市2018年初中毕业暨升学考试方案》的总体要求，体育科目的分值由去年的30分增加至40分。基于这个变化，各个考试项目的赋分由去年三个必考项目每项8分加一个选考项目6分，调整为三个必考项目加一个选考项目各10分。与此同时，对标《国家学生体质健康标准》，将标准中良好等地最低档作为体育中考满分起步的评分标准，把耐久跑男子1000米、女子800米项目的满分评分标准，由4′14″、4′02″分别调整为4′05″、3′55″。

　　从2019年开始，体育中考必考项目由耐久跑（男子1000米、女子800米）、立定跳远、仰卧起坐三项，调整为50米、耐久跑（男子1000米、女子800米）、立定跳远三项；选考项目由从一分钟跳绳、篮球、排球和足球中4选1，调整为男子类别从引体向上和实心球中2选1，女子类别从仰卧起坐和实心球中2选1。

　　与此同时，按照“鼓励试点、抽测评估、逐步推广”的办法，鼓励县（区）以“电子考”的测试方式进行体育考试试点，市教育局也将适时组织抽测并对该测试方式进行评估。2019年开始，根据试点评估情况分项目、分县区逐步推广初中毕业生体育考试“电子考”。

　　4月9日下午，我市召开了全市体育中考工作部署会，对即将在本月17、18、19日三天举行的2018年度初中毕业生体育考试进行全面部署和安排。会上，市教育局要求各县（区）教育主管部门、各级各类学校，就要顺应这一工作形势，对自己的相关工作作出相应的规划调整。尤其是在体育教育教学活动，要进行前瞻性规划，要以全面提升学生体育素质和健康水平作为根本点和出发点，充分发挥体育中考对初中体育教学的导向作用，坚持贯彻新课程“以学生为本”的基本理念，使学生将体育学习和活动作为自己的内部需要。在教学内容上，形式、方法、手段上，要改变单调、厌倦和枯燥的教学模式，转变教学思想，使学生对体育教学产生良好的情趣，让学生建立健康的生活方式和对体育的兴趣，在体育运动中充分享受运动的乐趣。五月份，市教育局还将举办一次围绕体育中考的业务培训班。

　　最后，我也提请今年参加体育中考的各位考生及家长，考试前，考生应适当饮食、注意保暖，防止出现腹泻或感冒。考生考试当天要轻装上阵，穿着适合体育运动的服装和鞋子，最好携带1瓶瓶装饮用水，饮食上切忌空腹和饱腹，考前半小时适当做热身运动。同时，我也希望广大中小学生，都能够按照学校的安排和老师的指导，积极参加大课间活动，从严执行“每天锻炼一小时”，不断提升自己的体质健康水平，为自己的美好生活奠定基础。

　　【宿迁日报社】胡副局长您好，今年的体育中考马上就要举行了，“阳光考试”，公平、公正、公开，一直是社会各界特别是学生家长关注的焦点问题，我想知道我们市教育局在这方面有哪些具体措施，谢谢！

　　【胡学瑜】4月9日下午，我市召开了全市体育中考工作部署会。会议强调，在考风考纪方面，要继续坚持“严格管理、严肃法纪、严防舞弊”的原则，加强考试环境综合整治，强化考试全过程、全方位的监控和管理。其中有四条举措是今年的新要求、新举措，一是各考点考生的考试顺序，将严格按照自然班顺序、以班级作为原始单位进行男女生分组排序参加考试。二是所有考试场地全封闭，所有人员凭证出入，除监考人员、当场考试的考生外，其他无关人员一律不得入内，被送考学校将不再设场内联络员。尊龙人生就是博d88三是通过邀请代表、政协委员、行风监督员以及学生家长代表全过程参与考试的监督工作（如：监督记录、计数和丈量制度等），或利用考试现场影像录制备查等方式。四是设立体育中考考风考纪监督电话，对考试过程中需要反映的问题或是建议，学生或家长可以拨打我们的监督电话进行反映和反馈，电线。

　　全民阅读是推动文化建设迈上新台阶的基础性工程。近年来，市委市政府高度重视此项工作，始终将全民阅读列入重要议事日程，并坚持把推进全民阅读工作作为提高市民思想文化素质、建设文化强市的基础工程来抓，通过搭建“四个平台”，积极营造全民阅读、全民参与的良好氛围。具体体现在以下四个方面：

　　一是完善工作机制，搭建推广平台。成立由市领导牵头，20多个成员单位组成的市全民阅读活动领导小组，整合社会力量组建市全民阅读促进会，为全民阅读活动深入持久开展提供组织保证。出台《关于加快推进书香宿迁建设的实施意见》，每年制定下发全民阅读工作要点和宿迁市读书节总体活动方案，强化全民阅读总体规划与设计。建立全民阅读推广人机制，面向全市公开招募223名阅读推广人并组织培训，提升全民阅读推广人专业化水平。探索社会阅读组织培育机制，每年面向社会公开征集10项阅读推广项目，通过免费提供场所、设备和经费补助等方式，调动社会力量投身全民阅读事业。

　　二是打造特色亮点，搭建活动平台。坚持以活动为抓手，按照年有主题、季有重点、月有活动的工作思路，每年定期开展诵读比赛、摄影大赛、主题征文和诗文朗诵会等大型阅读推广活动50余次，努力实现公共阅读服务与广大群众阅读需求的有效结合。常态化开展阅读推广进企业、进社区、进乡村、进校园、进机关、进家庭等“六进”活动，使阅读活动深入基层、深入群众。目前，我市已初步形成以“读书节为引领、特色阅读项目为带动、常态活动为支撑、阅读帮扶与创新项目为补充”的全民阅读活动体系。

　　三是注重阵地拓展，搭建服务平台。坚持科学规划、合理布点，加快推进城区阅读阵地建设。推进“图书馆+”模式尊龙人生就是博d88，与相关单位共建市图书馆分馆、流通服务点和城市书吧，打造城区10分钟阅读圈。深入实施农家书屋提升工程，以更新补充农家书屋出版物、尊龙人生就是博d88推进数字农家书屋和农家书屋与县级图书馆通借通还建设为着力点，推动基层阅读阵地提档升级。创新拓展阅读平台，建设24小时自助图书馆，开通移动图书馆、数字图书馆，积极顺应新媒体发展趋势，依托“速新闻”移动新媒体，打造新媒体阅读平台。

　　四是抓好典型培育，搭建示范平台。充分发挥典型示范引领作用，深入开展书香村镇、书香机关、书香校园、书香企业、书香家庭等评选活动，推动“书香宿迁”建设向基层扎根。组织开展优秀阅读推广人、优秀阅读组织评选表彰，集中宣传热爱阅读、推广阅读的先进事迹，扩大全民阅读活动的社会影响力。定期开展读书交流活动，邀请全民阅读讲师团成员和专家学者与市民畅谈读书感悟，吸引更多群众支持阅读、参与阅读，不断拓展全民阅读活动的深度和广度。

　　近年来，全市有1个县区(泗阳县）获批江苏首批书香城市建设先进县（苏北唯一），2家农家书屋（沭阳县龙庙镇沙埝村、泗阳县众兴镇界湖社区）被评为“全国示范农家书屋”，2家实体书店（泗阳新生书店、宿迁新华书店西湖路店）被评为“江苏省最美书店”，2项活动（宿迁经典诵读比赛、《我们悦读会》读书栏目）被评为省全民阅读优秀项目，2所学校（泗洪县实验小学、沭阳县怀文中学）被认定为“首批江苏省书香校园建设示范点”，5户家庭（杨鹤高、郭永山、程芳银、刘学、董鹏）获得“全国书香家庭”称号，3家单位（市委市级机关工委、市外办、宿城区检察院）获得“省级书香机关建设示范点”称号。

　　现在距“4.23世界读书日”还有不到半个月的时间，在“4.23世界读书日”前夕，我们将启动宿迁市第六届读书节。本届读书节以“共享阅读新时代”为主题。围绕这个主题，我们将按照市县联动、部门协同、社会参与的工作思路，开展重点阅读活动、主题阅读活动和分层分类特色活动等3大类活动，安排宿迁市第六届读书节启动仪式、经典诵读比赛、书香摄影大赛、宿迁四季诗会、精品图书联展促销、尊龙人生就是博d88创意书签征集大赛、“我们爱阅读”系列活动和机关干部读书月、职工读书月、亲子阅读推广活动等16项、200多场次活动，着力营造书香满宿迁的浓厚氛围。同时，为呼应乡村振兴战略，关心特殊群体和困难群体的阅读状况，本届读书节我们还将以“乡村阅读天使行动”和“全民阅读春风行动”等系列活动抓手，依托各级各类公共文化设施，组织开展各类阅读精准服务和阅读关爱活动。其中，针对留守儿童和城市困难家庭子女，我们将开展留守儿童文化行、乡村儿童经典诵读活动、乡村家庭读书会建设志愿行动等；针对特殊群体我们将在5·20全国助残日、六一儿童节和暑假开学前夕等时间节点开展免费赠读和结对共读等公益活动，将全民阅读的触角延伸到特殊群体。

　　在此，我们也希望媒体朋友能给予大力地支持，通过强势宣传，营造浓郁的读书氛围，并把全民阅读逐步引向深入，为建设“强富美高”新宿迁做出共同努力。

　　【现代快报】刚才王局长谈到我市10分钟阅读文化圈初步形成，我想问城区10分钟阅读圈有哪些基本内容？我市是采取了哪些推进措施呢？

　　【王莉】这个首先要来理解10分钟阅读文化圈的含义。第一，我们现在针对的区域主要是城市社区；第二，这个10分钟是指居民在县级以上主城区以正常速度步行10分钟左右、直线米范围，就有一处可供阅读服务的场馆、场地或设施；第三，在这个活动范围内，群众可以免费获得图书阅览、借还图书等服务。

　　为推动10分钟阅读文化圈建设，我们主要采取了以下几项措施：一是推进“图书馆+”模式，与基层社区、街道、企事业单位、学校共建市图书馆分馆和流通服务点，延伸市图书馆公共阅读服务臂膀。二是在城区人流密集地段建设24小时自助图书馆，方便读者借还书。三是在市区主要街道、公交站台、公园等场所和人员密集区布点建设城市书吧、图书漂流架、图书漂流亭和图书漂流箱，提供图书阅读服务。四是加快社区书屋建设步伐，将书屋建在居民的家门口，方便广大居民足不出户的阅读。目前，我市在城区已建成市图书馆分馆23家、流通服务点11处，城市书吧4家、24小时自助图书馆6处、社区书屋33家，布点电子图书借阅机20台、电子阅报屏140台、图书漂流架15个、图书漂流亭20个、图书漂流箱30个。

　　下一步我们将继续建好阅读载体、优化阅读网络，依托各级各类阅读阵地，开展内容丰富、形式多样的阅读推广活动。

　　下面，请市食安办常务副主任、市食品药品监管局副局长吴龙发布关于全市学生“小饭桌”食品安全专项整治情况。

　　校园食品安全是社会关注的焦点，也是我们监管工作的重点。近年来，随着校外托管机构数量越来越多，加之开办者和从业人员缺乏餐饮安全管理知识和意识，“小饭桌”的食品安全问题随之而来。为提升学生“小饭桌”餐饮安全保障水平，切实守护广大中小学生饮食安全，近期，市食安办会同市相关部门开展了一次专项整治行动，下面，我代表市食安办介绍一下全市学生“小饭桌”专项整治行动有关情况。

　　（一）缜密制定方案。市食安办组织市食品药品监管局、市教育局、市卫生计生委、市公安局和市住建局召开专题会议研究部署，制定印发专项整治行动方案。整治以全市所有校外托管机构“小饭桌”为对象，以登记备案、主体责任落实、加工制作和人员管理等为主要内容。2月上旬开始，4月底结束，共分宣传发动、自查整改、整治规范和检查验收四个阶段。对各阶段的主要任务和相关部门的职责进行了明确。（二）强力推进整治。前期已完成宣传发动和自查整改两个阶段，根据各县、区调查摸底，目前全市共有校外托管机构“小饭桌”405家，就餐人数达25000余人，当前各县、区正在开展整治规范工作。为强化整治效果，3月30日，市食安办在宿城区召开现场会，观摩宿城区部分学生“小饭桌”示范点，听取各县、区和市各相关部门工作开展情况汇报，并部署下一步工作。（三）彰显初步成效。各县、区和各部门对这项工作高度重视，整治工作开展扎实。特别是沭阳县和宿城区，应该说是先行一步，开展深入。沭阳县政府从去年11月底，就开展了中小学生校外托管机构专项整治行动，3个多月来，出动执法人员2000余人次，下达整改意见书161份，责令停业整顿44家，取缔非法经营2家。宿城区也是从去年下半年就开展了这项活动，今年年初，该区食安办出台《宿城区学生“小饭桌”食品安全监督管理办法（试行）》，提出了“双轨制、五统一”的监管模式，收到了很好的效果。截至目前，全市共关停取缔11家校外托管机构“小饭桌”，力争通过整治，达到取缔一批、规范一批、提升一批的目的。

　　下一步，市食安办将持续加大专项整治工作力度，并在提质增效管长远上下功夫。一是加强宣传引导。采取发放宣传资料、集中培训等方式，将食品安全法律法规、制度规范传递给“小饭桌”责任人，推动其落实食品安全主体责任。通过发放“致学生和家长一封信”、召开食品安全主题班会等形式，持续强化学生及家长的食品安全意识和维权意识，让学生和家长共同参与“小饭桌”的监管。二是持续检查督导。4月下旬，市食安办将组织市食药监局、市教育局、市卫计委、市公安局等人员组成督导组，对各县、区整治情况进行督导和随机抽查，并将督导检查情况通报到各县、区政府（管委会）。专项整治阶段性工作结束后，各县、区每月至少要组织一次回头看，并定期公示“小饭桌”检查结果，通过持续的督导检查，有效防止问题反弹回潮。三是实施信用管理。采取“信用+承诺”的方式，督促各托管机构开办者签定“餐饮服务食品安全承诺书”，自觉接受监管部门监督检查，主动承担相关法律责任。对那些拒不整改、对抗监管、问题反复出现或出现食品安全事故的负责人，会同经信部门予以惩戒。四是探索长效机制。研究制定《宿迁市校外学生“小饭桌”食品安全管理办法》，并推动市政府加快出台，对“小饭桌”实行经营许可或备案管理，强化源头管控，从开办条件、从业规范、安全承诺、应急管理、监管责任等方面进行规范，不断提升“小饭桌”的食品安全保障水平。

　　【宿迁网】吴副主任，您好！刚才您在学生“小饭桌”专项整治工作中提到了宿城区的“双轨制、五统一”监管模式收到了很好的效果，能给我们具体介绍一下吗？

　　答：所谓“双轨制”，就是将开办地点区分商业用房和非商业用房两类，分别实行许可监管和备案管理。即：将在商业用房内开办的学生“小饭桌”纳入餐饮服务单位的监管范围，需取得食品经营许可证，由食品药品监管部门牵头负责。在非商业用房内开办的“小饭桌”，由于房产性质无法取得营业执照和食品经营许可证，统一实行备案管理，由乡镇（街道）和食品药品监管监管部门共同负责。“五统一”是指对辖区内的所有学生“小饭桌”实行统一建档编号、统一信息公示、统一检查评比、统一培训考核和统一信用管理，通过建档培训、检查考核、量化评比、公示曝光等措施，不断强化“小饭桌”开办者的主体责任。“双轨制、五统一”的监管模式，既消除了监管的死角盲区，提升了监管效能，也强化了共治共享的浓厚氛围，这种监管模式，已在3月30日召开的现场会上在全市范围内进行了推广，相信通过此次专项整治行动，学生“小饭桌”的食品安全保障水平将会显著提升，也请广大家长朋友放心。

　　由于时间关系，现场提问就进行到这里。各位记者朋友，如果还有感兴趣的问题，也可在会后进一步采访和交流。今天的发布会到此结束，感谢各位媒体朋友的参与，谢谢！